歷經(jīng)一年多的探索，結(jié)合本地不銹鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)際，提供產(chǎn)品展示等11個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)的新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，完成頂層設(shè)計(jì)和前期籌備工作，即將投入運(yùn)行。

不銹鋼產(chǎn)業(yè)，占據(jù)著新興縣工業(yè)的半壁江山。歷經(jīng)30多年發(fā)展，新興縣不銹鋼餐廚具蜚聲中外，無(wú)論質(zhì)量、性價(jià)比，還是出口量，均位于全國(guó)同行業(yè)前列。國(guó)際上多個(gè)著名不銹鋼餐廚具品牌的產(chǎn)品都由新興縣不銹鋼企業(yè)代工（OEM）。但在OEM模式下，不銹鋼餐廚具生產(chǎn)和銷(xiāo)售的主動(dòng)權(quán)掌握在國(guó)外企業(yè)手里。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、成本與競(jìng)爭(zhēng)壓力，讓新興不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期增長(zhǎng)乏力?！伴L(zhǎng)期忽視自主品牌、銷(xiāo)售渠道建設(shè)和工業(yè)設(shè)計(jì)，是新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)近十年來(lái)增長(zhǎng)放緩的原因?！狈止芄I(yè)工作的新興縣副縣長(zhǎng)陳達(dá)棟分析不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的癥結(jié)所在。

如何走出泥潭？如何實(shí)現(xiàn)從代工生產(chǎn)到自主品牌，從傳統(tǒng)制造到智能制造的華麗蛻變？不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心被寄予厚望?！跋Ｍ麆?chuàng)新中心能在新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面實(shí)現(xiàn)‘企業(yè)好伙伴，政府好幫手’的作用，真正促進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和騰飛。”新興縣副縣長(zhǎng)岑樹(shù)德如是說(shuō)。 

內(nèi)省 產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力 亟需引入創(chuàng)新機(jī)制

新興縣不銹鋼餐廚具產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代，歷經(jīng)30多年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)從小做大、由弱變強(qiáng)，形成了擁有規(guī)模以上不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)42家，上下游配套企業(yè)50多家的產(chǎn)業(yè)鏈，也真正奠定了新興縣工業(yè)的“半壁江山”地位。多年來(lái)，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)以研發(fā)生產(chǎn)出口高端不銹鋼制品為主，是全國(guó)最大的不銹鋼制品出口基地，國(guó)際上多個(gè)著名高端不銹鋼餐廚具品牌，產(chǎn)品都由新興縣不銹鋼企業(yè)代工。雖然“自家產(chǎn)品”貼上了“別人的名字”，但是，“是金子總會(huì)發(fā)光”，由于“質(zhì)量好、性價(jià)比高”，“新興煲”的名堂反而越來(lái)越響亮。

然而，憑著“質(zhì)量好、性價(jià)比高”，“新興煲”美名遠(yuǎn)揚(yáng)，但這種“品牌效益”并沒(méi)有讓新興的不銹鋼企業(yè)受惠多少。因?yàn)樾屡d的不銹鋼餐廚具大部分產(chǎn)品出口到歐美國(guó)家，大多以貼牌代工生產(chǎn)為主，缺失了自主品牌，內(nèi)銷(xiāo)和出口均“受制于人”，大部分的利潤(rùn)都流入了國(guó)外著名品牌廠商手中。30年來(lái)，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)盡管“保住”了市場(chǎng)份額，但隨著當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、代工成本和業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，利潤(rùn)空間已大不如前，陷入了行業(yè)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)泥潭，發(fā)展前景蒙上了一層迷霧。

“行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，人心不齊，資源分散。”對(duì)于當(dāng)前新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的情況，作為新興縣不銹鋼行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，葉燦雄有清醒的認(rèn)識(shí)。在他看來(lái)，新興縣不銹鋼餐廚具出口額雖然在全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品出口額中名列前茅，但若不扭轉(zhuǎn)OEM的命運(yùn)，發(fā)展依舊會(huì)受制于人，產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)等無(wú)法根本避免，產(chǎn)業(yè)難以得到健康發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，新興縣不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)93.89億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值40%以上。這一組數(shù)據(jù)看似“漂亮”，但縱觀新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，其產(chǎn)值與十年來(lái)相比，相距卻甚“近”，增長(zhǎng)顯得乏力，增幅較為緩慢。從這十年看出，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)代工生產(chǎn)的發(fā)展模式逐漸失去優(yōu)勢(shì)，OEM模式下傳統(tǒng)工業(yè)的弊端逐漸凸顯。

不但如此，由于長(zhǎng)期依賴國(guó)外廠商的訂單和指導(dǎo)，新興縣不銹鋼企業(yè)的創(chuàng)新能力被嚴(yán)重削弱，人才欠缺、科技含量低、創(chuàng)新意識(shí)不足等問(wèn)題都制約著新興不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歷經(jīng)30多年發(fā)展，新興縣的不銹鋼產(chǎn)業(yè)，自主品牌和創(chuàng)新能力乏善可陳，這既是新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱憂，也是增長(zhǎng)乏力的癥結(jié)所在。正如陳達(dá)棟所言，“長(zhǎng)期忽視自主品牌、銷(xiāo)售渠道建設(shè)和工業(yè)設(shè)計(jì)，是新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)近十年來(lái)增長(zhǎng)緩慢的重要原因?！?span>

有鑒于此，新興縣去年出臺(tái)促進(jìn)不銹鋼制品轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展“二十條”，從6個(gè)方面對(duì)縣內(nèi)的不銹鋼企業(yè)進(jìn)行財(cái)政支持，以此助力新興縣的不銹鋼企業(yè)做大做強(qiáng)。凌豐、萬(wàn)事泰等不銹鋼餐廚具企業(yè)也已率先實(shí)施品牌戰(zhàn)略和工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，并在“機(jī)器換人”、“全自動(dòng)化生產(chǎn)線”和“廚電一體化”等領(lǐng)域先行先試，也收到了顯著的效果。然而，要改變新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，“二十條”優(yōu)惠政策可以起到“渦輪增壓”的作用，“龍頭企業(yè)”能起到“導(dǎo)航儀”的作用，但關(guān)鍵還是要全行業(yè)更換更先進(jìn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，逐步完成從代工生產(chǎn)到自主品牌，傳統(tǒng)制造到智能制造的蛻變。

外拓 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心能否成為共贏平臺(tái)

蛻變，就要承受“破繭”的“陣痛”，新興縣的不銹鋼企業(yè)縱然能承受這種“陣痛”，轉(zhuǎn)型升級(jí)的“決心”也足夠堅(jiān)定，但是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要怎么轉(zhuǎn)？如何轉(zhuǎn)？怎么升？這是新興縣政府和不銹鋼行業(yè)思考已久的課題。從代工生產(chǎn)到自主品牌，從傳統(tǒng)制造到智能制造，不能一蹴而就，融資服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、品牌建設(shè)……這些都是必不可少的因素，或可稱為現(xiàn)實(shí)中的“障礙”。

“新興不銹鋼有很多優(yōu)點(diǎn)，但作為工業(yè)支柱，要將行業(yè)做大做強(qiáng)，還有一定差距?！标愡_(dá)棟坦言，單干風(fēng)險(xiǎn)高，成本高，效率低，新興縣任何一家不銹鋼企業(yè)也無(wú)法具備上述轉(zhuǎn)型升級(jí)的“全要素”，必須建設(shè)一個(gè)具備這些功能的公共服務(wù)平臺(tái)，來(lái)助力新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)?！氨仨氁獦?gòu)建一個(gè)真正意義上，政府、企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)都能共贏的平臺(tái)?！?span>

這個(gè)平臺(tái)是否有先例可循？答案固然是，“有”。為了尋找這個(gè)“平臺(tái)”，新興縣政府從前年開(kāi)始，組織相關(guān)職能部門(mén)和不銹鋼行業(yè)商會(huì)到各地參觀考察，以學(xué)習(xí)各地先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)。

將目光放在江門(mén)，摩托車(chē)及相關(guān)配件是江門(mén)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，江門(mén)也一度成為全國(guó)最大的摩托車(chē)生產(chǎn)基地。要從“江門(mén)制造”向“江門(mén)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，江門(mén)所要經(jīng)歷的陣痛絲毫不比新興少。面對(duì)近年來(lái)不斷下滑的銷(xiāo)量，摩托車(chē)行業(yè)“儼然”成了“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。然而，江門(mén)的摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)中一些知名企業(yè)卻開(kāi)始出現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。究其原因，建設(shè)廣東廣天機(jī)電工業(yè)研究院有限公司、國(guó)家摩托車(chē)及配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）等產(chǎn)業(yè)重大協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，面向蓬江摩托車(chē)及其零部件專(zhuān)業(yè)區(qū)，建設(shè)從事工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，這些平臺(tái)均發(fā)揮功不可沒(méi)的作用。

將目光放在順德，順德勒流的“五金”產(chǎn)業(yè)也曾經(jīng)歷新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的“蛻變”陣痛。為推動(dòng)勒流五金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2013年7月，廣東勒流五金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心投入運(yùn)行，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。該中心是一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，建有技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和五金企業(yè)展示服務(wù)平臺(tái)等十大功能服務(wù)平臺(tái)，全方位助力五金家居產(chǎn)業(yè)，做大做實(shí)品牌戰(zhàn)略。在廣東勒流五金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的助推下，2015年，勒流五金穩(wěn)占全國(guó)25%份額。

江門(mén)、順德的經(jīng)驗(yàn)可否供新興借鑒？經(jīng)過(guò)一年多的探索和構(gòu)思，建設(shè)新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心先后列入2015年縣政府工作報(bào)告和2016年縣政府重要推進(jìn)項(xiàng)目，務(wù)求以此來(lái)提高全縣不銹鋼企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新水平。“從設(shè)想-構(gòu)思-參觀學(xué)習(xí)-探索-研究，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，符合新興的實(shí)際情況，該中心已完成頂層設(shè)計(jì)工作，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作操作階段。”新興縣經(jīng)信局局長(zhǎng)伍文才表示，與其它各地創(chuàng)新中心不同，在新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的架構(gòu)中，縣經(jīng)信局將作為創(chuàng)新中心的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，并專(zhuān)門(mén)成立理事會(huì)，指導(dǎo)支持不銹鋼產(chǎn)業(yè)中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展。

定局  是創(chuàng)新中心更是服務(wù)平臺(tái)

經(jīng)過(guò)一年多的籌備，2月23日，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心理事會(huì)成立大會(huì)在縣政府會(huì)議室舉行。會(huì)議通過(guò)了《新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)方案》（下簡(jiǎn)稱“《方案》”），選舉葉燦雄為新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心理事會(huì)首任理事長(zhǎng)，理事會(huì)聘請(qǐng)黎洪武為新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心總裁，正式組成縣經(jīng)信局-理事會(huì)-產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心三級(jí)架構(gòu)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化和服務(wù)化運(yùn)行機(jī)制，總裁年薪達(dá)25萬(wàn)元。

對(duì)于為何引入由政府職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的相關(guān)人員等組成的“理事會(huì)”，岑樹(shù)德解釋?zhuān)凑赵O(shè)想，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心需要發(fā)動(dòng)政府和行業(yè)的力量，由政府出資，政府職能部門(mén)、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)共同整合資源，并實(shí)施總裁負(fù)責(zé)制，通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作，實(shí)施高效運(yùn)營(yíng)?！爸行牡闹鞴懿块T(mén)是經(jīng)信局，但還不能滿足整合資源的需要，因此，由經(jīng)信局委托成立理事會(huì)，指導(dǎo)和監(jiān)督創(chuàng)新中心工作?！?span>

岑樹(shù)德介紹，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心將按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，協(xié)調(diào)創(chuàng)新、資源共享，服務(wù)企業(yè)、注重實(shí)效”的原則，發(fā)揮好企業(yè)與政府之間的橋梁作用。政府對(duì)創(chuàng)新中心實(shí)行適當(dāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源支撐，創(chuàng)新中心通過(guò)整合資源，服務(wù)新興的支柱產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)生產(chǎn)力水平，為企業(yè)提供多領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)營(yíng)管理、成果轉(zhuǎn)化等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

根據(jù)《方案》，創(chuàng)新中心的定位是“企業(yè)好伙伴，政府好助手”，將在資源整合、承接政府職能、提供金融服務(wù)、提供技術(shù)服務(wù)和貿(mào)易推廣服務(wù)等方面開(kāi)展工作。圍繞定位，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心將全力打造產(chǎn)品展示、技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)孵化、質(zhì)量檢測(cè)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資服務(wù)等11大公共服務(wù)平臺(tái)。

然而，建設(shè)好這11個(gè)平臺(tái)并不能一蹴而就，而是要用好現(xiàn)有資源，去搭建平臺(tái)。岑樹(shù)德坦言，受資金財(cái)力等的限制，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)需要一個(gè)過(guò)程，要充分用好現(xiàn)有資源。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，打造電子商務(wù)平臺(tái)，可以引入順德的電商企業(yè)，在新興設(shè)置產(chǎn)業(yè)館，引導(dǎo)不銹鋼、涼果、皮具等企業(yè)進(jìn)駐，拓展電子商務(wù)；打造融資平臺(tái)，可以邀請(qǐng)銀行、融資企業(yè)進(jìn)駐，來(lái)服務(wù)不銹鋼企業(yè)；打造工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)，可以吸納珠三角工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)駐新興，也可以在新興發(fā)掘設(shè)計(jì)人才來(lái)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)培養(yǎng)現(xiàn)有的不銹鋼工業(yè)設(shè)計(jì)人才。

“新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的成立，十分具有前瞻性，所提供的服務(wù)平臺(tái)，對(duì)解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難具有很大幫助，縣不銹鋼行業(yè)商會(huì)以及凌豐集團(tuán)將會(huì)積極配合?！痹谌~燦雄看來(lái)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心所提供的服務(wù)平臺(tái)，具有非常高的可操作性，隨著中心發(fā)揮作用，將能很好地服務(wù)新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)產(chǎn)品展示平臺(tái)，葉燦雄建議可以增加商品交易功能，同時(shí)讓不銹鋼產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)參展。

據(jù)了解，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心選址翔順集團(tuán)舊總部，占地面積4300多平方米，中心首層將內(nèi)設(shè)8-10個(gè)大型企業(yè)展位，二層三層將吸引工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、電子商務(wù)等公司進(jìn)駐，共同打造不銹鋼行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈和全要素，促進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

南方日?qǐng)?bào)新興視窗記者  蘇紅鵬

（文章轉(zhuǎn)載自南方日?qǐng)?bào)新興視窗）